根据市委统一部署，2022年9月20日至2022年12月31日，市委第五巡察组对市总工会及其管理单位进行了巡察。2023年2月14日，市委第五巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、精心部署安排，高位推动巡察整改工作

市总工会党组切实把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求。接到市委巡察反馈意见后，及时成立了以党组书记为组长，其它党组成员为副组长，各部室、驻会产业工会和直属单位负责人为成员的整改领导小组。先后召开党组会、巡察整改专题民主生活会、整改推进会等，深入研究巡察反馈意见，精心制定整改方案。围绕13个问题37项具体表现，细化分解为107条整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，严肃认真推进整改。经过一段时间整改，我会已全部整改完毕并将长期坚持。

二、坚持问题导向，全面落实巡察整改任务

（一）聚焦贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述及重大决策部署不够到位，团结引领广大职工建功新时代尚有差距情况方面

1.关于“在助推柳州‘现代制造城’发力不够”问题的整改落实情况。

一是进一步完善联动协调、民主管理、多元激励“三项机制”。召开市产改工作协调小组会议和联络员会议，审议2023年产改工作相关方案及制度，推动产改工作纳入绩效考核，确定16家产改示范企业，推动和支持柳钢、上汽通用五菱、柳工、东风柳汽、广西汽车集团结成产改联盟。二是进一步打造业务交流、技能提升、产教衔接“三个平台”。围绕“一二五”工程和我市产业发展需要，举办2023年大国工匠进柳州暨柳州市首届职工技术创新交流大会，联合承办2023年柳州市职业技能大赛，建立健全培训、练兵、比武、晋级、激励相贯通的技能人才培养长效机制。三是进一步创新源头守护监测、多元排忧解纷、跟踪督导服务“三种模式”。推行“法院+工会+人社+N”劳动争议多元调解模式，持续打造“工会一小时法律服务圈”。四是进一步讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。组建柳州市产业工人宣讲团、劳模工匠宣讲团和柳州市理论专家、高校教师进企业宣讲团，常态化开展进机关、进企业、进社区、进农村、进校园宣讲活动30场。

2.关于“基层工会组织建设存在‘虚’、‘浮’”问题的整改落实情况。

一是加强与县区党委组织部门的沟通，通过协调兼职副主席，完善县区工会领导班子配备问题。二是结合县级工会加强年专项活动，完善市总工会领导班子成员挂点联系县区工会工作制度，指导县区工会在换届前，加强与县区工会党委组织部门的沟通。三是召开2023年柳州市总工会基层工作现场推进会议，指导各县区、行业（产业）工会加强对基层工会的管理，要求以新就业形态劳动者为重点，坚持党建带工建，大力推行“重点建、行业建、兜底建、联合建”模式，加强和规范乡镇（街道）工会、区域性、行业性工会联合会建设。

3.关于“服务基层职工和工会仍有差距”问题的整改落实情况。

一是围绕“中国梦·劳动美”“强国复兴有我”“担当新使命 建功新时代”等主题宣传教育，举办一系列职工群众喜闻乐见的宣传宣讲、阅读诵读、文化培训等活动，开展“云游园”、“五一”特别节目、职工运动会等活动赛事，累计70万（人次）职工通过线上或线下方式参与其中。二是加强对县、区文化宫建设的督导，通过对未建成投入使用的县区文化宫进行一次全面督导及专题调研，针对各县总工会存在的具体问题具体分析，给予具体督导意见，同时形成专题调研报告。三是加强督查指导县区疗休养工作的开展，建立预警机制，开展疗休养政策专题培训。四是完善户外劳动者爱心驿站管理制度，采取各站点自查和聘请第三方抽查的方式，对全市户外劳动者爱心驿站进行全面检查，重点对巡察组反馈的站点服务时间内关门、应急药箱药品过期现象进行检查，发现在服务时间内关门站点8个，应急药箱药品过期站点20个，现均已限时整改完成。新发现9个站点存在台账不完善、站内卫生差、使用率低等问题，也均已限时整改完成。

4.关于“落实意识形态工作责任制不够扎实”问题的整改落实情况。

一是严格落实市总工会党组理论学习中心组学习计划，开展理论学习4次。二是抓好新闻宣传及舆论引导，完善并更新市总工会官网相关栏目内容，严格执行“三审三校”制度，规范采、编、发工作流程，加强对门户网站、微信公众号、政务新媒体等各类媒体刊发内容的审核把关。三是严格管好各类工会工人文化宫、职工书屋、俱乐部、文体协会等线下阵地和网站、微信、抖音、小程序、工作群等网上阵地，确保意识形态阵地可管可控，严格落实网络舆情处置反馈工作，推动舆情处置工作闭环管理，确保苗头性倾向性问题及时发现、快速反应、有效处置。

（二）聚焦落实全面从严治党“两个责任”有缺失，驰而不息正风肃纪不够到位方面

1.关于“全面从严治党主体责任不严实”问题的整改落实情况。

一是制定《中共柳州市总工会党组履行全面从严治党主体责任清单》《中共柳州市总工会党组履行党风廉政建设主体责任清单》，落实履行全面从严治党主体责任制度，相关制度将长期坚持。二是组织市总工会各部室、驻会产业工会、直属单位开展廉政风险防控排查，党员填写《个人廉政风险排查表》和《领导干部不违规插手工程建设项目承诺书》，对在职在编科级以下干部职工建立《干部廉政档案》。三是召开2023年柳州市工会系统党建暨党风廉政建设、意识形态和劳动领域政治安全工作会议，压紧压实主体责任，推动全面从严治党从党组成员向中层干部、一般党员干部延伸，将全面从严治党要求贯彻到履职尽责全过程。

2.关于“作风建设不够扎实”问题的整改落实情况。

一是制定下发《市总工会机关公文办理工作规则》，重新印制柳州市总工会发文审批笺、公章使用审批笺，进一步把好“审批关、格式关、印发关”，切实规范文件起草、审核和印发工作，严格实行用印审批登记制度。二是印发《进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》文件，在干部职工大会、支部例会等会议学习传达有关违反工作纪律的典型案例，严明纪律规矩，以案示警。严格执行请销假、考勤、学习培训、保密、应急值班、绩效考核等一系列制度，对干部职工工作考勤情况抽查3次。三是修订《2023年全市先进职工之家、先进职工小家评分标准》，印制《职工代表大会操作指引》，指导基层开好职工代表大会，积极推动落实以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，保障确认工作规范有序。

3.关于“内控管理不够规范”问题的整改落实情况。

一是重新修订《柳州市总工会本级资金存放管理办法》，逐步合理健全内控制度。二是对会计凭证进行排查，加强对业务部门的指导和审核，严格进行开支和报账流程方面的核查，确保经济业务风险可控、责任到人。三是规范账户管理，对原有银行账户进行清理，根据相关管理办法严格执行。

4.关于“工会企业监管不力”问题的整改落实情况。

一是指导柳州工益投资集团有限公司于5月6日成立党支部，并按《中国共产党支部工作条例（试行）》开展工作。二是市总工会经费审查委员会将工益集团纳入2023年审计项目计划，已经完成审计并出具审计报告。三是完善长效监督机制，将市总所有下属企事业单位纳入监督范围，实现两年轮审一次。今年已经对市工人文化宫、市职工技术协作交流站、市总工会职工服务中心进行审计。

（三）聚焦党组发挥政治核心作用不够，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节方面

1.关于“班子建设存在不足”问题的整改落实情况。

一是认真执行《中国共产党党组工作条例》，坚持贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格落实《柳州市总工会党组会议议事规则》，做到提前谋划、议题明确、集体决策。二是积极与自治区总工会对接工作要求，结合大兴调查研究，深入企业和职工群众中进行调研，认真谋划工会工作，提高党组决策部署的科学性。三是重新调整领导分工，明确分管市工人文化宫的党组成员。四是启用“柳州市总工会”小程序公文收发模块，畅通与县区工会、直管基层工会的公文流转渠道。

2.关于“干部队伍建设有差距”问题的整改落实情况。

一是探索优秀年轻干部脱颖而出的有效途径，采取民主推荐、考试测评、组织考察等方式，选拔重点培养对象，进行持续跟踪培养锻炼，在向上选送近期可关注干部、“中青年”干部培训班推荐人选中，优先选送年轻优秀干部。二是开展“中层干部定期轮岗交流”，进一步完善中层干部选任和轮岗交流制度，严格轮岗交流条件和纪律，确保干部队伍的定期合理流动，完成2名科级领导的岗位调整。三是严按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格规范干部选拔任用程序，已全面复查并按要求完成“一人一档”整理。

3.关于“基层党建工作有短板”问题的整改落实情况。

一是完成市总机关党委和机关纪委换届工作，配强配齐两委班子，机关党委设副书记和专职副书记，机关纪委书记由副书记担任。二是全面落实党建“五基三化”要求，以建设“四强”党支部为目标，推动党支部标准化规范化建设，市工人文化宫支部荣获“五星级”支部称号，市总机关一支部、二支部、市职工服务中心支部荣获“四星级”支部称号。三是分两期组织对市总工会党员进行轮训，加强党务干部业务培训。严格执行发展党员的程序，2023年发展预备党员2名，尚有2名入党积极分子和6名发展对象正在培养之中。

（四）聚焦落实巡察整改主体责任有差距方面

1.关于“问题整改未形成长效机制，部分问题反弹回潮”问题的整改落实情况。

一是厘清各部室、驻会产业工会、直属事业单位间分工和关系。就协调处理过程中分歧争议较多的工作进行梳理，重新明确牵头、协办部门（单位）职责和分工。二是根据职能分工，重新对各部室及驻会产业工会定岗定员方案进行梳理，明确聘用人员“只出不进”的原则，今年以来，通过聘用人员提出辞职、我会提出解聘等方式减少了4名聘用人员。

三、强化工作执行，扎实做好整改后半篇文章

下一步，市总工会党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续加强巡察反馈问题整改，进一步巩固拓展，强化工作落实，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）压紧压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕巡察发现的问题，严格履行党组主体责任、党组书记第一责任、班子其他成员“一岗双责”，以更严的要求、更实的作风，把巡察整改工作落到实处。

（二）继续强化整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，加强日常监督和检查，不断深化和巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，着力构建长效机制，加强跟踪问效。

（三）持续推动工运事业。坚持把巡察整改工作同贯彻落实党的二十大精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各项工作，以整改实效推动工作成效，加强巡察成果转化，推动工运事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对市总工会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2825331，邮政信箱：柳州市瑞康路5号市总工会办公室、邮编：545006，电子邮箱：lzszgh2004@163.com。

中共柳州市总工会党组

2023年9月7日