柳工字〔2017〕20号

关于印发《柳州市总工会关于开展

产业链上工会建设试点的方案》的通知

各县区总工会、柳东新区工会、阳和工业新区工会、有关企业工会：

    经柳州市总工会主席办公会研究同意，现将《柳州市总工会关于开展产业链上工会建设试点的方案》印发给你们，请按照要求认真抓好贯彻落实。

                 柳州市总工会

                  2017年5月9日

柳州市总工会

关于开展产业链上工会建设试点的方案

为实现 “强基层、补短板、增活力”工作目标，进一步扩大非公有制企业工会组织覆盖面，提升整体工作水平,我会决定开展产业链上“龙头企业”与上下游企业“一带一、一帮一”“联建联创”活动，结合柳州市冶金、机械、汽车等支柱产业的现状，重点选择广西柳州钢铁集团有限公司、广西柳工集团有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司所处的产业链上企业工会组织，开展以这三家企业工会为龙头的“联建联创” 活动试点工作，形成以“大带小”的产业链上工会建设工作格局，充分发挥“龙头企业”示范引领作用。特制定方案如下：

一、 指导思想

认真贯彻中央党的群团工作会议、全国国有企业党的建设工作会议精神，按照“建制扩面、提质增效”的总要求，以深化国有企业改革为契机，以深入开展“加强基层工会建设年”活动为载体，着力扩大工会组织和工会工作有效覆盖，在供给侧结构性改革中充分发挥好工会作用，不断提高工会组织吸引力、凝聚力、战斗力，促进产业链上企业的发展，增强企业核心竞争力。

二、组织机构

为确保开展产业链上“联建联创”工会建设试点工作的顺利进行，决定成立领导小组：

组  长：孙黎明  市政协副主席、市总工会主席

副组长：慕振升  市总工会党组书记、副主席

        林承格  广西柳州钢铁集团有限公司工会主席

        王相民  广西柳工集团有限公司工会主席

        李丽明  上汽通用五菱汽车股份有限公司工会主席

成  员： 韦红革  市总工会副主席

蒙庆叁  广西柳州钢铁集团有限公司工会副主席

        范立卫  广西柳工集团有限公司工会副主席

        曾国柱  上汽通用五菱汽车股份有限公司工会副主席

领导小组下设办公室：

主  任：张  勋   市总工会民主管理部部长

副主任：贺  珺   市总工会组织部副部长

成  员：张悟兵   广西柳州钢铁集团有限公司工会综合部部长

       江云生   广西柳工集团有限公司工会生产部部长

       刘阳卓   上汽通用五菱汽车股份有限公司工会组织

                民管经理

领导小组办公室设在市总民主管理部，各县区总工会党组书记，柳东、阳和工业区工会主席均为办公室成员。

三、工作目标

围绕市总工会开展产业链龙头企业与链上非公有制企业“联建联创”活动，制定出台符合各自产业链上实际情况的工作方案，形成有效运行模式。

1、积极推进“基层工会组织建设年”工作。广西柳州钢铁集团有限公司工会负责指导钢铁物流园区入园企业建会率达100%，员工入会率达100%。广西柳工集团有限公司工会、上汽通用五菱汽车股份有限公司工会分别在自己的产业链上指导10家未建立工会组织的单位组建工会。各“龙头企业”分别在自己产业链上对已建立工会组织的单位，指导带动20家以上开展规范的工会工作，提升整体工作水平。

2、积极打造“六有工会”“六进工会”。要求产业链上的基层工会努力做到“六有”，即：有依法选举的工会主席，有独立健全的组织机构，有服务职工的活动载体，有健全完善的制度机制，有自主管理的工会经费，有会员满意的工作绩效；“六进”即：技能培训、法律援助、帮扶救助、安全卫生、职工书屋、职工医疗互助保障等方面进基层工会的活动。

3、积极组织所属企业开展“六个一”活动。要求产业链上的基层工会每年开展一次工会知识的宣传，召开一次会员代表大会，召开一次职工代表大会，与企业行政开展一次工资集体协商，开展一次劳动技能竞赛活动，开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动。

四、职责分工

 1、产业链上 “龙头企业”要集中时间、集中精力，打破地域、区域等属地管理界限，以建立基层工会干部联系点制度为切入点，用心用力抓实抓好，形成具有自己特色的工作模式。

 2、各县、区总工会，柳东工业新区工会、阳和工业新区工会要根据工会属地管理原则，负责将广西柳州柳钢集团公司、广西柳工集团有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司产业链上所涉及的单位，进行工会组建、管理。

五、主要工作内容

1、带诚信。通过建立所属产业链的工会加强《工会法》、《劳动法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《公司法》、《合同法》、《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》、《广西壮族自治区企业民主管理条例》等相关法律法规的学习宣传，建立诚信自律体系和监管体系等，深化所辖区域内企业“以信誉谋发展”的经营理念，促使企业强化诚信意识和自律意识，提升生产企业规范化管理水平，营造诚实守信的市场环境，促进企业守法经营，使所辖产业链中的企业经济和谐健康发展。

2、带管理。通过聚集产业链的资源整合，由产业链内的大型国有企业将先进的管理手段和管理方法，推广到所属产业链中的中小非公有制企业中，充分运用管理的功能，提高产品质量，以最优的投入获得最佳的回报，以实现企业既定目标。 同时坚持把廉洁建设纳入所辖产业链中企业文化建设的总体部署，通过开展廉洁教育、签订廉洁承诺书等形式多样活动，强化员工的廉洁、节俭、自律的意识，为企业发展集聚正能量。

 3、带技能。通过各龙头企业指导产业链上的各工会开展技能培训、群众性劳动竞赛、技术革新、团体攻关等群众创新创效活动，充分激发广大职工的劳动热情和创造活力，不断增强所属产业链中企业职工的战斗力和竞争力。

 4、带队伍建设。通过所成立工会开展形式多样的学习交流活动、培训活动、文体活动，不断地加强职工队伍的建设，提升职工队伍的整体业务水平，增强企业职工凝聚力。通过参政、议政，使我们的工会干部队伍素质明显提升，工会组织吸引力凝聚力战斗力明显增强，推动工会工作再上新台阶，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

六、工作时间安排

1、广西柳州钢铁集团有限公司工会、广西柳工集团有限公司工会、上汽通用五菱汽车股份有限公司工会分别出台工作方案，在4月20日前完成。

    2、广西柳州钢铁集团有限公司工会、广西柳工集团有限公司工会、上汽通用五菱汽车股份有限公司工会分别召开动员大会，并组织开展启动仪式，在5月10日前完成。

    3、未建立工会组织的企业要建立工会，在5月底前完成。

    4、2017年底所属产业链上的工会工作做总结出成效。

 七、经费保障

 根据工会经费收支管理的有关规定，工会经费可以在工会组织建设、建家活动等方面支出。各级工会要在人力、物力、财力上给予支持，市总工会将根据工作推进情况给予适当工作经费，开展产业链工会建设试点专项工作。

 八、工作要求

 国企带产业链上工会建设试点工作是我会今年重点工作、创新工作，各县区总工会、柳东、阳和工业区工会要根据属地管理原则，所涉及到产业链上的工会组织，要加强协调配合，明确目标任务，形成整体合力，确保该项工作落实到实处，取得实效。