为深入贯彻落实习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，推动《新时期产业工人队伍建设改革方案》在基层落地见效，一年来县总工会组织深入全县重点产业、骨干企业、基层工会一线，就加强工人思想政治引领和推进产业工人队伍建设改革（以下简称“产改”）情况进行了专题调研。通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，全面了解我县产改工作进展，查找短板弱项，研究对策措施，形成如下调研报告。

近年来，三江县委县政府高度重视产改工作，将其纳入全面深化改革总盘子，成立由县委副书记任组长、县总工会牵头抓总的产改领导小组，出台《三江侗族自治县推进新时期产业工人队伍建设改革实施方案》，明确重点任务和责任单位，构建起“党委领导、政府推动、工会牵头、部门协同、企业主体”的工作格局。全县各级工会组织坚持“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，围绕思想政治引领、技能素质提升、职业发展通道、权益服务保障等关键环节精准发力，产改工作取得阶段性成效。广大产业工人听党话跟党走的信念更加坚定，主力军作用更加凸显，技能素质持续提升，主人翁地位进一步巩固。

一、主要做法与工作成效

（一）借势重大节点，打造工运精神传播品牌。以中华全国总工会成立100周年”为契机，承办柳州市级重点活动2场，实现“活动造势+精神传播”双突破。一是举办“祝中华全国总工会成立100周年暨劳模工匠助企行座谈会”，汇聚近400名劳模工匠及产业工人代表共话发展；二是打造“百年工运・匠心领跑”半程马拉松赛事，组建“匠心方阵”带动万人参与，以群众喜闻乐见的奔跑形式致敬百年工运，活动获国家级、区级和市级媒体广泛报道，形成良好社会反响。

（二）融合本土文化，创新工运精神传承载体。发挥三江侗族文化特色，组织劳模工匠与本土画师联合创作“百年工运・壮丽征程”三江农民画长卷，将工运历史与侗族艺术相融合，打造兼具思想性与民族性的文化作品；同步完善劳模精神示范村、先模展示厅建设，选树自治区劳模、广西五一劳动奖章、“柳州工匠”等先进典型5人。创新“乡村振兴·劳模行动”，组织劳模宣讲进校园6场次，以“本土榜样+文化作品”双驱动，让劳模精神、劳动精神、工匠精神可感可触。搭建劳模交流平台，“五一”劳动节期间组织劳模工匠座谈会，邀请各行业劳模代表围绕“创新赋能发展、实干担当使命”主题交流经验、建言献策，进一步凝聚了劳模干事创业的合力。

（三）拓宽宣传矩阵，放大工运精神引领声量。参与“网聚职工正能量争做中国好网民”—2025 年柳州市职工短视频大赛，重点挖掘本土职工故事与文化特色。推荐作品斩获3项市级奖项：《侗族木构建造掌墨师》获微短剧类三等奖，《心灵的引擎》、《温情工会帮扶故事》获动漫类优秀作品；推荐职工参加全市职工艺术节朗诵比赛获二等奖。构建“新媒体+传统媒体”立体宣传网络，工会微信公众号、视频号常态化推送先进事迹与理论解读，同时积极向上级媒体供稿，获中工网采用1篇、区市级媒体采用156篇、县级媒体采用82篇，累计组织全民阅读、专题宣讲等活动6场，覆盖职工超1200人次，实现党的创新理论与工运精神“精准滴灌”。

（四）提升维权服务，“全链条”保障职工合法权益。健全工会法律服务体系，签订工资集体协商合同455家，覆盖职工4166人，其中针对性解决快递等新兴行业维权需求，签订行业合同12家。新打造劳动人事争议多元调解工作室1家，成立基层工会劳动法律监督委员会40家，通过网上完成学习并取得证书劳动法律监督员共130人。通过利用“法院+工会+人社+N”、现场职工权益维护咨询窗口、依托12351工会服务职工热线平台全年共同受理职工咨询投诉20件，工资纠纷6件、社保争议1件灵活就业人员和新业态劳动者案件3件，涉及人数50余人，涉案金额9万余元。开展普法宣传进社区、进校园、进企业共6场次，女职工普法活动6场次，并发放《工会法》、《安全生产法》、《劳动法》等宣传资料 900余份，构建“协商+监督+维权+普法”一体化维权格局；按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组织县人民医院、牛浪坡林场开展“安康杯”竞赛活动2场，强化了职工安全意识和自我保护能力。

（五）加大帮扶救助，“精准化”温暖重点群体心窝。深化“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”品牌活动，实现困难职工、农民工、留守儿童等群体全覆盖。一是联合人社部门举办春季招聘会、金秋专项招聘活动线上直播，提供岗位2000个，吸引5000余人择业；二是 “夏送清凉”慰问活动，为奋战在抗洪、生产一线的职工和农民工送去价值3.5万防暑降温物品；三是连续8年开展“金秋助学”活动开展入户慰问，为即将步入高中和大学的学子们送去助学金与爱心物资，累计发放助学金22万元，惠及困难职工子女70余人；四是“冬送温暖”慰问10户在档困难及一线岗位困难公安民警、一线岗位患重大疾病职工24名，发放慰问金5.8万元，传递了党和政府及工会组织的深切关怀；五是“六一”关爱400余名农民工子女及留守儿童，组织了7名职工子女参加京柳双城夏令营活动；六是推进职工医疗互助提质扩面，2025年我县职工互助1号参保人数达10689人，职工互助2号参保人数324人，参保数同比上年增长8.6%，获得上级工会补贴金额34.66万元，切实解决职工“急难愁盼”。

（六）加强阵地建设，“多元化”丰富职工精神生活。加快职工活动阵地提质扩容，完成县工人文化宫一二楼2580平方米10个功能区室装修并于7月开放试运行，目前职工活动中心注册会员达 420 人，累计服务职工6000余人。新建司机之家1家、户外劳动者驿站3个、职工书屋2家，升级15个乡镇及3个易安点职工之家，打造南站社区“自治区级职工之家”；开展迎新春文艺汇演、送春联服务活动10场，组织青年职工联谊、人工智能培训、驻村日记评选活动并编写《优秀驻村日记汇编》、职工趣味运动会、女职工公益课堂3场、非遗技艺三江农民画2场、侗族刺绣1场等活动，实现“阵地建到职工身边、服务送到职工心坎”。

（七）建强产业工人队伍，夯实发展人才支撑。聚焦三江茶产业等特色产业，联合茶叶协会举办茶产业工人职业技能培训班，30余名产业工人通过“理论+实操”提升专业能力；同时落实 “岗位练兵、实战提能”要求，举办司法能力、茶叶产业、快递行业等技能大赛4场次，以“培训+竞赛”双模式培育高素质产业工人队伍，助力特色产业高质量发展。牵线搭桥推动广西新电力投资集团三江供电有限公司工会与三江茗大叔茶业有限公司工会成功结对签约，“国企带非公”结对签约助推产改深入发展，带动非公企业产业工人队伍整体素质提高，推进产改工作走深走实。

（八）做优疗休养经济，开辟增收新路径。10月26日组织一批50人基层一线职工，前往广东省吴川市鼎龙湾疗休养基地开展为期五天的疗休养活动。精心培育本县疗休养基地集群，目前拥有自治区级基地3家、市级基地4家，通过对外宣传推介、加强协作联动，接待职工疗休养团118批次、4249人次，直接带动经济收入约1272万元，实现“职工疗休养”与“县域经济增收”双向共赢，为乡村振兴注入工会动能。

二、存在的主要问题

（一）思想认识有待深化。少数企业对产改工作重视不够，存在“上热中温下冷”现象，将产改等同于一般性工会工作，缺乏系统性谋划。部分产业工人对产改政策知晓度不高，参与改革的主动性不强，“要我改”而非“我要改”的问题仍然存在。

（二）资源配置不够均衡。产改资源向大中型企业、传统产业集中，中小微企业、新兴产业和新就业形态劳动者覆盖不足。新就业形态劳动者流动性强、组织化程度低，思想政治工作和权益维护存在“盲区”。

（三）制度落实存在差距。部分企业虽然建立了技能等级薪酬挂钩制度，但执行不到位，“技高者多得”未能完全兑现。职业发展通道“玻璃门”现象依然存在，一些企业“重管理轻技能”的用人导向未根本扭转，优秀产业工人向管理层流动渠道不畅。

（四）能力素质仍有短板。工会干部队伍能力素质与新时代产改要求还不适应，尤其在运用新媒体开展思想政治引领、处理复杂劳动关系等方面能力不足。产业工人队伍整体学历层次仍然偏低，高级技工占比不足，难以满足产业转型升级需求。

三、一些对策建议

（一）强化顶层设计，构建协同推进大格局。将产改工作纳入全县高质量发展考核体系，完善产改工作联席会议制度，由县总工会牵头，县委组织部、宣传部、人社局、教育局、科工贸等部门定期会商，形成“问题共商、资源共享、措施共推”的工作合力。特别要加大对中小微企业产改的政策扶持和资金支持，通过项目化方式支持其开展技能培训、技能竞赛等活动。

（二）创新引领方式，提升思想政治工作实效。一是打造“指尖上的思政课”。依托“智慧工会”平台，整合红色教育资源、劳模工匠故事、政策理论解读等内容，利用碎片化时间开展微学习。二是深化“文化铸魂”。充分发挥县文化馆、工人文化宫等阵地作用，创作更多反映工人生活的文艺作品。

（三）突出问题导向，完善技能提升新机制。推行“新八级工”制度。在规上企业实现全覆盖，让高技能人才名利双收。二是加强公共实训基地建设。建设集技能培训、竞赛比武、创新孵化等功能于一体的产业工人公共实训基地，面向全县中小企业开放共享，解决单个企业建基地成本高、利用率低的问题。

（四）聚焦重点群体，织密权益保障安全网。一是攻坚新就业形态劳动者建会入会。对快递、外卖、网约车等企业实现工会组织全覆盖，推行“流动会员”管理模式，实现“职工流动、会籍保留、关系接转”。二是完善权益保障机制。建立新就业形态劳动者“诉求直通车”制度，在“工会驿站”设立维权服务窗口，提供法律咨询、争议调解、困难帮扶等一站式服务。

（五）夯实基层基础，锻造过硬工会干部队伍。一是配强基层工会力量。二是提升专业能力。将工会干部培训纳入全县干部培训总体规划，举办“新媒体时代工会工作”“劳动关系协调”等专题培训班，组织到先进地区考察学习，激发工作积极性创造性。

加强工人思想政治引领，推进产业工人队伍建设改革，是一项长期性、系统性工程，需要久久为功、持续发力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实县委决策部署，勇于担当、积极作为，团结动员全县广大产业工人坚定不移听党话、跟党走，为加快建设现代化新三江贡献工人阶级主力军力量！