自治区政协副主席、总工会主席徐文彦在全区

工会深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话

在共建共享和谐社会进程中充分发挥工人阶

级和工会组织作用会议上的讲话

(2007年4月13日)

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话，贯彻落实全总十四届十三次主席团（扩大）会议精神，进一步统一思想、提高认识，振奋精神、乘势而上，努力推进我区工会工作创新发展，充分发挥工人阶级和工会组织在建设富裕文明和谐新广西、构建社会主义和谐社会中的重要作用。

胡锦涛总书记3月7日在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时发表的重要讲话，站在全局和战略的高度，科学分析了当前的形势，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性、长期性、紧迫性，着重强调了广大人民群众在构建社会主义和谐社会中的主体地位，提出了工青妇组织在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用的要求，为我们进一步做好新形势下的工会工作指明了方向。3月29日，全总召开十四届十三次主席团（扩大）会议，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国和全总副主席、书记处第一书记孙春兰分别在会议上作了重要讲话，对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话提出了明确要求。

自治区总工会把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前工会工作的首要政治任务来抓。及时召开主席会议、党组（扩大）会议和机关全体干部会议，传达学习讲话精神，对全区工会系统学习贯彻活动作出部署。各级工会迅速行动，及时组织传达学习，结合实际制定贯彻落实具体措施，进一步统一了思想，提高了认识，振奋了精神，明确了方向。刚才，南宁市、柳州市、桂林市、河池市总工会分别就引导职工群众、维护职工群众合法权益、服务职工群众和组织职工群众作了很好的发言，总结了学习体会，交流了工作经验。

下面，我结合我区工会工作实际，就进一步学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，讲几点意见。

一、认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神

胡锦涛总书记的重要讲话，总揽全局、内容丰富、思想深刻、意义重大，具有鲜明的时代性和很强的指导性。讲话充分体现了党中央对广大职工的亲切关怀，对工会组织的高度信任和寄予厚望，为我们各级工会围绕中心、服务大局，促进科学发展、共建和谐社会提供了强大的理论指导、思想武器和努力方向。各级工会和广大工会干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，把学习的过程作为进一步统一思想、明确方向的过程，作为进一步振奋精神、指导工作的过程，把讲话精神转化为开拓局面的强大动力，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为广大干部群众的自觉行动，转化为加快发展、推动和谐社会建设的实际成果。

（一）要深入把握新形势下群众工作的重要原则，坚持人民群众在构建和谐社会中的主体地位

胡锦涛总书记强调，要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众在包括和谐社会建设在内的整个改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用。这一重要论述，集中体现了党中央在新的历史条件下对群众观点的坚持和发展，充分反映了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨和执政理念，进一步丰富和发展了马克思主义历史观、群众观。在新的历史条件下，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我们党必须肩负起执政兴国、执政为民的崇高使命，更好地坚持和发展群众观点。胡锦涛总书记的重要讲话坚持运用马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理，深刻阐明了全国各族人民是建设和谐社会的主体，无论改革如何深化，我们党的群众路线不会变、依靠人民群众不会变；深刻阐明了在改革发展进入关键时期的新形势下，各级党政不仅要千方百计地满足人民群众日益增长的物质文化需求，还要为人民群众发挥主体作用、激发投身经济社会建设的责任感和实现自身利益的创造热情创造条件。各级工会要充分认识到，工会作为党领导的工人阶级群众组织，就要大力推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，在政治安排、权益维护、舆论宣传上充分体现和保障职工群众的主体地位，牢固坚持以职工为本的理念，在工会的各项工作中，始终做到心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众，最大限度地保护好广大职工的积极性和创造性。

（二）要深入把握新形势下群众工作的目标任务，肩负起团结动员广大职工投身和谐社会建设的历史重任

胡锦涛总书记强调，共同建设、共同享有的和谐社会，符合全体人民的共同利益，要尊重人民群众的首创精神，最大限度地激发人民群众的参与热情和创造活力，把共建共享贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。这一重要论述，进一步明确了和谐社会建设的目的意义、实践主体和实现途径，解决了为谁建设、靠谁建设、如何建设的重大问题。共建共享的思想，遵循了人类历史发展的普遍规律，顺应了我国社会进步的必然要求，反映了全国各族人民的共同愿望，也抓住了新形势下群众工作的根本。各级工会要充分认识到，共建是构建和谐社会的力量之源，共享是构建和谐社会的根本目的，从而更大程度、更深层次地激发广大职工参与和谐社会建设的热情和创造活力，把广大职工的智慧和力量汇聚到推动科学发展、构建和谐社会上来。各级工会组织在开展各项活动和工作的过程中，要紧紧围绕如何最大限度地激发职工群众投身经济社会发展的饱满热情，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题来部署、来推动、来落实。

（三）要深入把握新形势下群众工作的主要职责，努力发挥“四个作用”

胡锦涛总书记强调，要充分发挥工青妇组织在组织、引导、服务群众和维护群众合法权益方面的作用，积极开展维护群众权益工作，毫不妥协地同侵犯群众合法权益的行为作斗争，工会要着力加大协调劳动关系工作力度，特别是要积极维护农民工合法权益，为发展和谐劳动关系作出积极努力。这一重要论述，从党和国家工作的大局出发，进一步明确了新形势下群众组织的四项重要职责，具有鲜明的时代性和很强的指导性，丰富和发展了马克思主义工人阶级和工会理论，为工会进一步做好组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的工作，提出了新的更高的要求。

（四）要深入把握新形势下群众工作的重要性和紧迫性，增强做好工作的责任感和使命感

胡锦涛总书记强调，工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，在推动建设和谐社会方面有着明显优势，完全可以大有作为。各级党委要进一步加强和改善对工青妇工作的领导，要在政治上充分信任，工作上多压担子，生活上关心爱护，体现了党中央对工会工作的高度重视和深切厚望，体现了对工会干部的信任和关怀。各级工会要充分认识到，做好新形势下工会工作的重要性和紧迫性，不断增强光荣感、使命感和责任感，强化政治意识、大局意识、群众意识和团结意识，在建设社会主义和谐社会的伟大征程中充分发挥作用。

二、结合实际、真抓实干，充分发挥工人阶级和工会组织在共建共享和谐社会中的作用

胡锦涛总书记的重要讲话具有重大的理论意义和现实指导意义，各级工会要把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好，在学习中抓好贯彻，在贯彻中加深认识，把学习贯彻活动不断引向深入。当前，要把学习贯彻胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话，与学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话紧密结合起来，与学习贯彻党的十六届六中全会、自治区第九次党代会精神紧密结合起来，正确把握我区面临的国际国内环境和发展的阶段性特征，明确建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标和战略部署，进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感和使命感，推动全区经济社会又好又快发展。同时，要与我区工会工作实际紧密结合起来，找准位置、突出特点、发挥优势。近年来，我们紧紧围绕全区大局和中心工作，根据全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持中国特色社会主义工会维权观，逐步形成和丰富发展了我区工会工作主线：“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”。这一工作主线符合胡锦涛总书记的重要讲话精神，体现了中国特色社会主义工会发展道路和工会维权观的具体内容，反映了建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会发展大局对工会工作的内在要求，抓住了工会组织在新世纪新阶段全面履行各项社会职能、突出维护职能、共建和谐社会的关键环节，表达了广大职工群众对工会组织的殷切期望。因此，我们学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，在构建和谐社会中更好地发挥工会组织作用，要继续坚持和完善这一工作主线，不断适应形势的发展和实践的要求，认真查找工作中存在的差距和不足，采取切实有力的措施努力加以改进，真正把共建共享的要求落到实处。

（一）要牢牢把握建设富裕文明和谐新广西这个主题，在广泛组织职工群众上下功夫

建设富裕文明和谐新广西，是全区各族人民的共同愿望，需要全区上下的共同努力、艰苦奋斗。团结动员广大职工在实现经济社会又好又快发展的进程中发挥主力军作用，争当实现科学发展、构建和谐社会的排头兵，是共建共享的必然要求，也是工会组织的重要任务。各级工会组织要坚持以发展为第一要务，以夯实共建共享的物质基础为目标，以“着眼于提高经济效益、着眼于加快自主创新、着眼于发展循环经济、着眼于深化体制改革”等“四个着眼”为要求，继续深入持久地开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动，不断深化主题，创新活动形式，丰富活动内容，通过各种形式掀起劳动竞赛和学劳模、学先进的热潮， 激励和引导广大职工努力在自己的岗位上创造一流业绩，在加快我区工业化城镇化进程、推进经济结构调整和优化、加快北部湾（广西）经济区建设，促进区域协调发展上充分发挥积极性和创造性。要以“我为节约作贡献”活动为基本载体，引导职工增强节约意识，倡导节约行为，大力推广降耗增效、环境保护等方面的技术创新成果，改进工艺、技术和设备，实现安全生产、文明生产，合理开发和节约利用资源，促进循环经济发展，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。要广泛开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动和“红五月岗位大练兵”活动，引导广大职工转变观念、学习技能、提高素质，激发劳动热情，增强革新意识，推动实现国民经济又好又快发展，为构建社会主义和谐社会奠定更加坚实的基础。

（二）要推动建设社会主义核心价值体系这个和谐文化根本，在积极引导职工群众上下功夫

加强以社会主义核心价值体系为主要内容的先进文化建设，夯实共建共享的思想道德基础，是构建社会主义和谐社会的重要任务。各级工会要开展深入细致的思想引导工作，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装职工群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工群众，用民族精神和时代精神激励职工群众，用社会主义荣辱观引导职工群众，不断提高广大职工的思想道德素质；要深入开展工人阶级主人翁意识教育，加强国情和形势政策教育，引导职工正确认识当前国际国内发展形势，正确理解党和国家的重大战略决策及方针政策，正确对待利益关系调整；要加强民主法制教育，引导职工增强法制意识，正确运用民主权利，通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍的团结和社会政治的稳定；要组织职工广泛参与和谐创建活动，树立和谐理念，倡导和谐精神，鼓励职工带头倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，带头促进形成良好的人际关系，在创建和谐社区、和谐单位、和谐家庭中发挥积极作用；要大力推动发展先进的企业文化、工会文化、职工文化，唱响新时代工人阶级之歌，形成良好的文化氛围，引导广大职工以良好的精神状态积极参与共建共享，充分展现工人阶级的先进性。当前，要积极筹备庆祝“五一”系列活动，大力开展职工文化体育活动，充分利用社会主流媒体和发挥工会报刊、文化宫、俱乐部、职工学校、网站等宣传教育阵地的作用，进一步加大对工人阶级、劳动模范及工会重点工作、重要活动和典型经验的宣传报道力度，为迎接党的十七大召开营造热烈喜庆、团结和谐、奋发向上的氛围。

（三）要围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题，在着力服务职工群众上下功夫

竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点，是工会推动构建社会主义和谐社会的重要着力点。各级工会要牢固树立服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，努力为职工群众做好事、办实事、解难事，使工会组织真正成为职工信赖的“职工之家”。要叫响和做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”，紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责。要深入实施送温暖工程，积极开展就业帮助、法律援助、生活救助、医疗互助、金秋助学等活动，健全完善服务职工长效机制，切实帮助解决职工群众就业难、看病难、上学难、住房难等问题。根据生活困难职工、下岗失业人员和农民工的不同情况，有针对性地开展工作，为零就业家庭送岗位，为下岗失业人员送培训，为大病家庭送医疗，为子女上学困难的家庭送助学。要进一步抓好农民工工作，深入开展元旦春节期间农民工平安返乡和顺利返城活动，广泛开展为农民工“送文化”、“送维权”、“送安全”、“送健康”、“送清凉”活动，加快农民工业余学校建设，开展经常性的培训工作，不断提高农民工队伍的整体素质。要进一步加强困难职工帮扶中心建设，完善帮扶中心的资金筹集和使用管理等制度，实现帮扶中心的可持续发展，力争服务职工群众达到因人施助、分类帮扶、全面覆盖的目标，使他们切实感受到社会主义大家庭的温暖，共享改革发展成果。

（四）要始终坚持中国特色社会主义工会维权观这个正确方向，在切实维护职工群众合法权益上下功夫

中国特色社会主义工会维权观明确了工会维权工作的根本宗旨、重要原则、核心理念、途径方式，符合实现共建共享和谐社会的总体要求。坚持以职工为本，主动、依法、科学地维护职工合法权益，是确保职工共享改革发展成果的重要手段，也是工会在实现共建共享过程中义不容辞的职责。各级工会要积极争取党委的领导和政府的支持，积极参与党和政府主导的维护群众权益机制建设，健全和完善工会的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，把工会的维权工作切实纳入法制化、规范化的轨道。要着眼共建共享目标的实现，围绕发展和谐劳动关系这一主线，着力加大协调劳动关系工作的力度，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，抓住劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，通过这一活动进一步促进工会组建工作，推动企业建立健全劳动合同制度、平等协商和集体合同制度、以职代会为基本形式的民主管理和厂务公开制度，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。要紧紧抓住工资收入这个职工经济利益的要害，通过开展工资协商要约行动等形式，督促企业落实有关规定，严格执行最低工资制度和小时最低工资标准，制止和纠正一些企业肆意压低工人工资以及把最低工资标准作为标准工资的行为，毫不妥协地同侵犯职工合法权益的行为作斗争。要推动政府加强对企业工资分配的宏观调控，建立职工参与的工资决定机制、正常合理的工资增长机制和工资支付机制，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。要切实加强群众性劳动安全卫生工作， 切实保障职工生命安全健康。

三、进一步密切与职工群众的联系，为工会发挥“四个作用”奠定坚实的基础

共建共享社会主义和谐社会为工会工作提供了广阔的舞台，同时也对工会工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识到，工会最大的优势是密切联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。各级工会一定要适应新的形势和任务，按照胡锦涛总书记的要求，进一步密切与职工群众联系，筑牢工会工作的群众基础，为充分发挥工会在共建共享和谐社会中的“四个作用”提供坚实可靠的保证。

（一）要把职工最广泛地组织到工会中来，进一步加强基层工会这个组织基础

要确保广大职工在和谐社会建设进程中真正做到共建共享，必须有坚强有力的工会组织作依托。充分激发职工参与共建的主动精神和创造活力，需要通过工会来组织和动员；切实维护职工参与共享的各项权益，也需要通过工会组织来表达和代表。各级工会要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步加大工会组建和基层工会工作力度，在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新，为确保职工参与共建共享奠定更加坚实的组织基础。要认真贯彻落实全区工会共青团妇联工作会议精神和自治区党委关于党建带工建团建妇建工作的意见，进一步完善“党建带工建、工建服务党建”的工作格局，加快外商投资企业、非公有制经济组织和社会组织工会组建步伐，巩固国有、集体企业工会阵地，抓好改制企业工会组织的整顿和重建，积极推进机关事业单位工会组建，形成多层次、全方位、广覆盖的工会组织网络。进一步探索吸引农民工、外来工、劳务派遣工和灵活就业人员入会办法和会籍管理，最大限度地把广大职工组织到工会中来，确保2007年全区工会会员数要在2006年的基础上增长8.8%以上，基层工会组织数和基层工会涵盖法人单位数分别增长12%以上的目标任务。要认真贯彻实施《企业工会工作条例》，坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，抓住增强基层工会特别是企业工会活力这一中心环节，加强企业工会建设，把建设“职工之家”活动与“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”活动结合起来，与推动创建劳动关系和谐企业活动结合起来，指导帮助企业工会巩固组织、规范运作、激发活力、发挥作用，建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家。

（二）要加强党的群众观点教育，切实提高工会组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力

要做好群众工作，首先要对职工群众有感情，心中装着职工群众，凡事想着职工群众。广大工会干部尤其是领导干部要带头学习胡锦涛总书记的重要讲话，牢固树立群众观点，自觉坚持群众路线，时刻思考职工群众最关注什么？最担忧什么？最期盼什么？我们能为职工群众做些什么？从而为职工群众真心诚意办实事，竭尽全力解难事，坚持不懈做好事，努力做到“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”，哪里有职工需要维权，哪里就要有工会和工会干部。要注意克服机关化、行政化倾向，建立健全工会联系职工群众的机制，广交职工朋友，听取职工的意见，反映职工的呼声，把工会工作建立在深厚的群众基础之上。要掌握和运用群众工作规律，形成根据职工意愿开展和评价工会工作的有效机制，把事关职工群众的各项工作做得更深入、更细腻、更扎实，真正成为广大职工群众的贴心人。要努力学习掌握经济、科技、社会管理、法律和工会业务等知识，不断增强为职工服务的能力与本领。

（三）要加强机关效能建设，切实转变工作作风

作风是能力的保证。要把作风建设放到工会自身建设突出的位置来抓。各级工会组织要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。要切实加强机关行政效能建设，不断提高办事效率和服务水平。要认真查罢机关行政效能和作风建设中存在的问题，进一步理顺部门的职责和权限，建立和实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，做到人人讲效能、处处抓效能、事事高效能，营造“想干事、能干事、会干事、快干事、廉干事、干好事”的浓厚氛围。要切实改进活动方式和工作方法，深入推行以调研到一线、决策到一线、帮扶到一线、维权到一线为主要内容的“一线工作法”，尽量少发文、发短文、发好文，尽量少开会、开短会、开好会，从文山会海中解脱出来，多做深入实际的调查研究，多办一些为职工群众排忧解难的实事，聚精会神地抓好各项工作的落实，努力创造实实在在的工作业绩。要进一步抓好各市总工会重点工作目标考评和县级工会标准化建设，及时发现总结和推广基层工会工作的鲜活经验，通过不断完善对各级工会的绩效考评机制，进一步指导和推动工会工作实践的发展，使工会整体工作更好地适应新形势新任务的要求，不断开创工会工作新局面。

同志们，工会组织在共建共享社会主义和谐社会中责任重大、使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，突出“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”的工作主线，团结动员全区广大职工，同心同德、扎实工作，为建设富裕文明和谐新广西、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献，以更加优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！