广西壮族自治区

柳州市总工会文件

柳工字〔2009〕83号

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关于切实做好2010年元旦春节期间

送温暖活动的通知

各县总工会、各城区工会、各产业（行业）工会、市直机关工会、高新开发区工会、阳和工业新区工会、各基层工会：

今年以来，由于受国际金融危机的影响，给广大职工和农民工的就业和生活造成较大困难，为了进一步协助党委政府做好困难职工和农民工的帮扶救助工作，落实保增长、保民生、保稳定的政策措施，充分发挥工会组织的作用，根据全总、区总的统一部署，结合柳州的实际，市总工会决定在2010年元旦春节期间，继续在全市工会中开展“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，积极协助和推动各级党委政府落实好保障和改善民生的各项措施，切实加大对困难职工和农民工的帮扶力度，积极应对金融危机和重大灾害的冲击，把党和政府的关怀和温暖送到广大职工群众的心坎上，团结动员广大职工齐心协力，克难攻坚，在扩大内需、促进经济平稳较快增长中充分发挥工人阶级主力军作用，为构建和谐柳州做出积极的贡献。

二、活动时间

2009年12月下旬至2010年春节前。

三、帮扶重点

在对工会建档的困难职工、农民工和困难劳动模范进行普遍走访慰问的基础上，重点开展因自然灾害或突发事件致贫的困难职工，因大病、子女上学等特殊原因导致生活特别困难的低保边缘职工以及农民工的走访慰问。

四、主要内容

全市各级工会组织在送温暖活动期间，围绕重点人群，采取多种途径，深入困难企业和困难职工家庭，做到重点帮扶、集中帮扶，努力为城镇困难职工和困难农民工解决热点难点问题，主要做好以下几项工作：

（一）针对当前困难职工状况开展调查分析。各县、区工会要结合当地困难职工的实际情况，有针对性地深入困难职工人数多、困难程度大的地区和企业，调查了解职工的生产生活情况，摸清困难职工数量、原因和地域行业分布，提出解决问题的措施和建议，及时主动向地方党委、政府和上级工会汇报，争取更多的资源和手段，推动建立和完善帮扶解困的长效机制。要将调查后新增的困难职工信息及时准确详细地录入工会帮扶工作软件系统，完善困难职工档案，并有针对性地制定送温暖活动方案。

（二）加大对重点地区和重点群体的帮扶力度。各县、区要在调查摸底的基础上，组织好对重点地区、重点行业、重点人群的走访慰问活动。根据致贫原因，“输血”与“造血”相结合，采取多种措施帮助他们解决突出困难和问题，维护社会和谐稳定。            

（三）积极做好农民工平安返乡和两节期间维权帮扶工作。全市各级工会要充分运用组织资源，与铁路、交通等部门通力合作，协调运用铁路、公路、水路等运输资源，积极开展农民工平安返乡行动。加大法律援助力度，与劳动、建设等部门积极配合，积极开展欠薪治理工作，确保职工和农民工拿到工资，维护好他们的合法权益。要充分发挥工会帮扶中心的作用，为两节期间寻求救助的困难职工和困难农民工提供快速、便捷、高效的服务，确保广大职工群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。

（四）大力推动保障民生政策的落实。全市各级工会要在走访过程中，积极宣传党委政府在就业、工资收入、医疗、社保、教育、住房等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施，调查了解政策的落实情况，对于在走访中发现的应该落实而没有落实的政策问题，要积极主动向政府有关部门反映，推动政策的尽快落实，做到应享尽享。

五、市总慰问组的活动安排

市总工会拟在12月下旬举行2010年元旦春节送温暖启动仪式，对送温暖活动进行动员和部署（具体安排另行通知）。

六、几项具体要求

1、全市各级工会要高度重视2010年元旦春节送温暖活动，做到加强领导，统筹安排，精心组织，确保送温暖活动的顺利实施。

2、全市各级工会要全面掌握本地、本单位困难职工数，及时录入“全国总工会帮扶工作管理系统”，真正实现动态管理。

3、要加强帮扶资金、物资的使用管理。按照全总和区总的有关规定，严格管理、规范使用，依档帮扶，实名制发放，并将发放金额录入“全国总工会帮扶工作管理系统”。加强审计监督，确保款物全部用于帮扶困难职工，送温暖专项资金必须在春节前使用完毕。

4、要加大对工会送温暖的宣传力度。协调社会主流媒体等新闻单位做好对送温暖活动的宣传报道工作，大力宣传各级党委政府为克服金融危机影响、保障和改善民生所作的工作，突出宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果。

5、各县、区工会要于2010年2月5日前将送温暖活动报告和《送温暖工程统计表》、《困难职工帮扶中心统计表》报送市总工会保障工作部。并将文本电子版发送到邮箱LZSZBZB@163.com 。联系电话：2814212

附件：1、送温暖工程统计表

2、困难职工帮扶中心统计表

柳州市总工会

  2009年12月15日

主题词：工会  保障  送温暖活动  通知                             

 柳州市总工会办公室                     二00九年十二月十五日印发

                                             （共印350份）