中国共产党

柳州市总工会机关委员会文件

柳工党字〔2008〕5号

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市总理论中心组2008年学习方案

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，是建设富裕文明和谐新柳州的重要一年，我们还将迎来改革开放30周年和自治区成立50周年。完成好今年的各项任务，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育干部、引领群众，进一步提高党员干部特别是领导干部的理论素养，夯实全市各族人民团结奋斗的共同思想基础。根据市委《关于2008年全市理论学习的通知》（柳发〔2008〕10号）精神，结合市总实际，现制定2008年市总理论中心组学习方案如下：

一、以学习贯彻落实党的十七大精神为主线，深入开展理论学习活动

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。党的十七届二中全会对深入学习贯彻党的十七大精神以及今年党和国家的工作提出了明确要求。当前全市干部群众的首要政治任务，就是认真学习、全面贯彻党的十七大精神、十七届二中全会精神以及胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神。一是要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义；深刻领会改革开放30年来的宝贵经验及其时代价值；深刻领会坚持中国特色社会主义理论体系与坚持马克思主义的内在联系；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；深刻领会中国特色社会主义事业的总体布局、总体部署和总体要求。要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大确定的各项目标任务上来。二是要结合工会实际，把学习党的十七大精神、十七届二中全会精神以及胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神与解决思想问题、工作难题结合起来，与学习贯彻市委十届五次全会精神和市十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》结合起来，与转变工作作风、理清工作思路、增强工作动力、提升工作效能结合起来，不断推进我市改革开放和科学发展、加快发展。三是要把学习贯彻党的十七大精神、十七届二中全会精神以及胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神贯穿在全年理论学习中，开展形式多样的学习活动，引导党员干部群众深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观念、新论断，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，真正体现用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作的要求。

二、以继续解放思想为主题，重点把握五个专题抓好理论学习

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。按照自治区党委和市委的统一部署，开展继续解放思想大讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神、十七届二中全会精神以及胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是推进科学发展、加快发展的当务之急。为此，今年市总理论中心组学习要围绕继续解放思想这个主题，重点把握五个专题的内容和要求。

（一）以解放思想为先导，着力营造加快我市发展的思想观念环境。当前，我市已进入加快发展的重要阶段，但我市仍然存在经济总量不够大，产业结构不尽合理，农业基础比较薄弱，城乡发展不平衡等困难和问题。推动科学发展、加快发展的任务十分繁重。我们要以解放思想为先导，重点解决好四个方面的问题：克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响经济社会发展的体制机制问题；克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展；克服狭隘封闭观念，增强对外开放意识，提高开放型经济水平；克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。学习好这一专题，一是要把认真研读党的十七大报告关于解放思想的重要论述与学习胡锦涛总书记在党的十七届二中全会以及在广西考察工作时关于解放思想的讲话精神结合起来，与学习改革开放以来党中央关于解放思想的重大决策和部署结合起来，深入思考解放思想的重大意义和着力点，动员广大干部群众自觉参与到继续解放思想大讨论活动中来。二是要认真学习领会自治区党委和市委关于开展继续解放思想大讨论活动的重大部署，认真查摆单位和个人存在的各种思想观念上的问题，做好自查自纠工作，形成解决问题的具体对策，切实推进工作开展。要通过学习，进一步统一思想，凝聚力量，为推动全市经济社会又好又快发展注入强大动力。

（二）以改革开放为动力，积极参与多区域合作，主动融入北部湾经济区的开放开发，以大开放促进大发展。党的十七大指出，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。随着国家西部大开发战略深入实施、中国—东盟区域经济合作新格局正在形成、东部产业转移不断加快、北部湾经济区开放开发正式纳入国家战略，柳州发展面临千载难逢的重要历史机遇。学习好这一专题，一是要认真研读党的十七大报告关于改革开放的重要论述，认真领会党的十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神，并注意与胡锦涛总书记关于改革开放的一系列重要讲话以及党中央自党的十六大以来关于改革开放的重要文件结合起来学习，深刻领会其思想内涵，牢牢把握其精神实质，坚定改革开放的信心。二是要深刻审视当前我市所处的环境变化和形势发展，把思想从那些不适应、不利于改革开放的认识中解放出来，牢固树立敢试敢闯敢干的改革意识和包容合作共赢的开放意识，增强改革开放的决心。三是要加紧组织力量深入研究新形势下国际国内开放合作的特点和趋势，进一步深入研究我市如何参与多区域合作，在深化开放合作上下功夫、出实招、出新招，全面推动我市积极主动融入北部湾经济区的开放开发。四是要结合实际，深入研究加快我市主动参与多区域合作的布局和政策措施，深入分析我市对外开放过程中存在的困难和不足，进一步解放思想，破除各种狭隘观念和落后体制的束缚和制约，形成改革开放的新思路、新对策、新办法，不断提高改革开放的能力。要通过学习，在全会上下形成努力加快改革开放的良好氛围，使广大干部群众展现出坚持改革开放的良好精神风貌，进一步统一思想、协调行动，不断开创我市改革开放新局面。

（三）以科学发展观为统领，努力实现我市经济社会又好又快发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。坚持科学发展，促进社会和谐，不断推动经济社会又好又快发展，是全市各族人民在新的历史条件下必须长期坚持的奋斗目标和战略任务。学习好这一专题，一是要认真按照中央部署深入开展学习实践科学发展观活动，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。要结合当前我市发展实际、国内外发展形势，从全局高度深刻领会贯彻落实科学发展观的必要性、紧迫性，思考贯彻落实科学发展观的思路和对策，增强贯彻落实科学发展观的决心。二是要认真审视当前我市在贯彻落实科学发展观方面存在的困难和不足，结合我市实际，坚决清除不符合科学发展观要求的思想观念和习惯做法，牢固树立科学发展理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。三是要进一步研究我市在城乡、区域、经济、社会、文化协调发展方面存在的问题，在全社会营造贯彻落实科学发展观、坚持科学发展的良好氛围，促进经济、政治、文化、社会建设全面协调发展。要通过学习，帮助广大党员干部进一步明确方向、理清思路、抓住重点、奋发有为，不断增强广大党员干部落实科学发展观、推进我市各项事业全面协调发展的信心和决心。

（四）以增强国家文化软实力为目标，推动社会主义文化大发展大繁荣。党的十七大强调把推动社会主义文化大发展大繁荣作为全面建设小康社会的一项重要任务，这表明党中央更加重视文化的地位和作用，特别是更加重视文化软实力在综合国力竞争中的作用。学习好这一专题，一是要认真研读党的十七大报告中关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重要论述，并结合党中央一系列有关社会主义文化建设的决策部署，结合自治区和我市出台的相关文件开展学习，把握好建设社会主义文化的规律，领会其重大意义、目标要求、方针原则和任务部署，增强建设社会主义文化的积极性和主动性。二是要从我市发展大局出发，深入调研我市文化发展的资源和优势，深入分析我市文化发展面临的问题和困难，寻找推动我市文化大发展大繁荣的思路和办法，不断推动我市社会主义文化事业大发展大繁荣。三是要组织力量重点研究我市文化大发展大繁荣的整体规划和总体部署，进一步推进我市文化体制改革，大力发展我市文化产业，繁荣我市文化市场，丰富群众文化生活。要通过学习，进一步调动社会各方面力量参与文化建设的热情，形成共识和自觉行动，使广大群众更加积极主动地投入到社会主义文化事业建设的热潮中。

（五）以解决民生问题为重点，切实推进社会主义和谐社会建设。党的十七大指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。胡锦涛总书记在党的十七届二中全会上的讲话，进一步要求各级领导干部要坚持把保障和改善民生作为关系全局的重大任务来抓。学习好这一专题，一是要认真研读党的十七大报告中关于改善民生、加快社会建设的重要论述，认真领会胡锦涛总书记在党的十七届二中全会和在广西考察工作时关于保障和改善民生的讲话精神，同时要结合十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定，结合党中央近年来关于民生问题的重大部署深入学习研究，提高对民生问题重要性、紧迫性的认识。二是要结合实际，深入分析我市在教育、就业、医改、住房、收入分配、社会安全、社会管理等方面存在的问题和困难，采取有力措施，推动我市民生问题的有效解决。三是要坚持群众路线，加强调查研究，倾听群众心声，进一步弘扬为民办实事办好事的作风，切实克服思想上、工作中存在的轻视民生问题的思想，消除对民生问题的畏难情绪。要通过学习，使广大党员干部进一步增强宗旨意识和服务意识，提高解决民生问题的自觉性和主动性，找准解决问题的办法，扎实开展工作，不断推动我市社会建设取得新成就。

三、继续大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

市总机关全体党员干部要继续发扬求真务实、开拓创新的精神，增强学习的紧迫感和责任感，勤于学习，善于学习。要把学习理论与学习贯彻中央领导对广西工作的重要指示精神结合起来，与学习贯彻自治区第九次党代会精神结合起来，与学习贯彻市委十届五次全会精神结合起来，与开展继续解放思想大讨论活动结合起来。要紧紧围绕实现“两个率先”、建设“四个名城”、推进“三个同步”、完成今年“1213”工作目标的大局，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作要求，积极开展专题理论学习活动。通过深入学习提高认识、统一思想，不断提高广大党员干部特别是领导干部的马克思主义理论水平，努力把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路，转化为领导发展的实际能力，转化为干部群众的自觉行动，巩固建设富裕文明和谐新柳州的思想基础。

市总机关党委领导班子和领导成员要充分发挥表率作用，成为学理论、用理论的模范，成为学习实践科学发展观的模范，成为学习型组织、学习型领导的模范，推动良好学风的形成，推动学习型社会的形成。

广大党员干部要紧密联系自身实际，加强理论学习，提高理论素养，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造。要着眼于树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，坚持真理，坚定信念；要着眼于树立正确的发展观、政绩观、权力观、名利观，把握原则，明确方向；要着眼于辩证唯物主义方法论的掌握和运用，进一步掌握认识规律的有效方法、开展工作的有效本领；要着眼于当前社会关注、群众关心的问题，进一步统一思想，坚定信念，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好社会氛围。

四、切实加强对理论学习的组织领导

要切实加强理论学习的组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。要严格执行党委中心组学习制度，切实抓好党委中心组的理论学习，不断创新学习形式，拓展学习内容，提高学习实效。要把中心组学习与专题研讨、调查研究和解决问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性、针对性和实效性。

中共柳州市总工会机关委员会

2008年4月25日